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对个人消费贷款、服务业经营主体贷款进行贴息,瞄准供需两端,进一步激发消费活力;超长期特别国债持续发力,更大力度支持“两重”建设;金融“五篇大文章”领域贷款总量增长、覆盖面扩大,源源不断滋养实体经济……“十四五”时期,宏观政策更加积极有为,宏观调控更具精准性、灵活性、预见性,有力推动我国经济持续回升向好,高质量发展取得新成就。
习近平总书记指出:“实施更加积极有为的宏观政策,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成‘十四五’规划目标任务,为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”
一项项政策因时酝酿、因势推出,一笔笔资金加速落地、惠企利民,政策红利源源不断地转化为经济高质量发展的澎湃动能。
——协同发力,“工具箱”储备足,逆周期调节力度大。
机器轰鸣,塔吊林立,山东济南遥墙机场二期改扩建工程正在加紧推进。作为国家区域性航空枢纽、环渤海地区重要枢纽,该项目2022年至2024年,连续获得36亿元、40.3亿元、37亿元的专项债券资金支持,2023年吸引172.55亿元、期限40年的银团贷款跟进投入。社会资本与财政资金搭配形成持续稳定的资金流,让项目建设底气更足。
从积极到更加积极,财政政策在实施力度上更加给力。“十四五”以来,赤字率从2.7%提高到3.8%,今年进一步提高到4%;新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元。
从稳健到适度宽松,数量、价格、结构性货币政策工具灵活运用。2020年以来至今年7月,中国人民银行已累计降准12次;累计下调政策利率9次,带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。
与此同时,财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策更加注重协调配合,强化政策统筹,实现同向发力。在更广地区、更多领域,“财政+产业”政策协力拉动有效投资,“科技+金融”护航初创企业破土发芽,“财政+就业”支持企业稳岗扩岗……
——精准滴灌,把钱花在紧要处,高质量发展动能强劲。
宽敞的主干道、大型停车楼,小区与周边商业、教育、医疗、休闲等资源有效连接,构建起15分钟便民生活圈……在改造资金支持下,湖北武汉汉阳区知音东苑小区旧貌换新颜,2000余户居民的居住环境得到显著改善。
国家财政账本里,分量最重、成色最足的始终是民生。“十四五”时期,财政民生投入近100万亿元;中央财政安排就业补助资金3186亿元,比“十三五”时期增长29%;健全社会保障体系,提升养老、医疗、社会救助等保障水平,减轻老百姓后顾之忧。加力保障和改善民生,也是在为高质量发展强本固基、增强内生动力。
挖潜力、通堵点、增动能。
企业设备更新和技术改造项目获得贷款“及时雨”,安徽三多轴承有限公司计划升级近70条智能磨装生产线、40条全自动检测装配线;支农贷款不断档,甘肃西和县广鸿中药材专业合作社从种植、收购到加工、物流全链条更顺畅,村民增收有保障;以碳排放权作质押获得2000万元贷款,湖北黄麦岭磷化工有限责任公司加快节能减排脚步,坚定向绿前行……
——灵活主动,宏观调控前瞻性、科学性、有效性进一步提升。
“利息能省下500元!”近期,决定在浙江杭州定居的刘先生正在为新家添置家具,个人消费贷款贴息政策的实施,让他尝到了“甜头”,“省下来这笔钱,我可以多买一个小家电。”
提振消费、扩大内需,政策实招一个接一个。既有超长期特别国债支持消费品以旧换新,又设立5000亿元服务消费与养老再贷款引导金融机构加大高质量供给,还推出育儿补贴、养老服务补贴等政策“红包”直达个人。截至今年上半年,以旧换新带动销售额2.9万亿元,约4亿人次享受补贴优惠。科学决策、果断出手,用“真金白银”激发消费活力与潜力。
既利当前,又谋长远。从降准降息到创设新的政策工具,一揽子金融政策适时推出;从创造性发行使用超长期特别国债到一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务,抓住时间窗口,看准了就一次性给足……强化经济形势分析,时机更加灵活、发力更加精准,宏观政策组合拳在前瞻性、科学性、有效性上不断提质增效。
“十四五”时期,宏观政策更加积极有为,宏观经济治理思路不断创新完善,宏观经济治理稳步提升,有力推动中国经济航船行稳致远,为推进中国式现代化积蓄磅礴力量。
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【编辑者:周柏勋】
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